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中国13部门通报整治保健市场:立案2万余件案值超130亿
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2019-04-28 02:20 来源:侨报网综合 编辑:王慕空

侨报网22彩票讯】近来,保健市场乱象成为了公众关注的热点话题之一。对此,中国官方给予了强有力回应。

4月28日,中国国家市场监管总局等13部门共同召开新闻发布会,通报联合整治“保健”市场乱象百日行动有关情况。据介绍,“百日行动”开展以来,全国共立案21152件,案值130.02亿元(人民币,下同),结案9505件,罚没款6.64亿元。受理消费者投诉举报4.4万次,为消费者挽回经济损失1.23亿元。

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保健品资料图。(图片来源:中新网)

官方:这只是开始

综合新华网、上海《第一财经》的报道,联合工作组通报,经过100天的联合整治,“保健”市场乱象得到有效遏制,但引发乱象的隐患和一些深层次问题依然存在,为有效进行源头治理,市场监管总局等部门从行动一开始就研究建立长效监管机制。期间,征求了联合工作组成员单位,还通过发布公告的方式广泛征集社会公众的意见建议。先后在北京、江苏、上海等地与企业、行业协会、专家学者、新闻媒体等召开座谈会,听取社会各界意见建议。共收到546条意见建议,其中47个地方意见建议214条,社会公众意见建议261条。

22彩票中国国家市场监管总局价监竞争局局长燕军在新闻发布会上表示。“保健品市场乱象的产生不是一天产生的,也不是通过一个阶段的整治就能解决的。在整治过程中,我们发现他们在转移阵地,转移到底下、暂时关门、歇业,等待我们结束再重操旧业,我们想通过媒体告诉他们,这项工作机制会继续坚持下去,联合整治会固定下来,继续保持高压态势。”

22彩票接下来,各部门将持续整治“保健”市场乱象。延续现有的由市场监管总局牵头,多部门联合的工作机制;做好“百日行动”总结,并开展“回头看”适时组织抽查、暗查暗访,确保行动成果有效保持;继续加强监管执法和案件查办,严防违法分子“躲风头”后“伺机出动”,再次扰乱市场秩序;抓好科普及普法工作,共同建立起健康科普和普法长效宣传机制,引导民众科学理性消费,提高自我保护意识和法制维权意识;多方联动,通过打击违法、严格执法,净化市场环境、优化营商环境,规范、引导和促进行业发展。

据悉,“百日行动”于2019年1月8日正式开始,市场监管总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、广电总局、中医药管理局、药监局、网信办等13部门在全国范围内,针对六个重点行业及领域、四类重点场所及区域和十类重点违法行为,开展为期100天的执法专项行动。

典型案例》

22彩票公开报道显示,中国市场监管总局先后5次曝光了100个典型案例。以下是中国经济网梳理的相关案例:

一、北京市查处神州翔龙(北京)商务服务有限公司发布违法广告案

22彩票基本案情:当事人主要经营鳄鱼相关产品(包括鳄鱼皮具、鳄鱼骨酒、鳄鱼肉、鳄鱼饮品等),并对外宣称:“鳄鱼终生不得癌症,其血液中血红蛋白氨基酸链有着非常奇特的结构,携氧能力超过其它动物的100倍以上,血液中含有极为丰富的超氧化合物、歧化酶和一种超级缩氨酸,对肿瘤细胞具有极强的抑制和灭杀能力”“鳄鱼血清可以杀死艾滋病病毒”等与事实不符的广告宣传语。

22彩票法律依据及处罚:当事人的上述行为违反了《广告法》第十一条第二款的规定。依据《广告法》第五十九条第二款的规定,责令当事人立即停止发布违法广告的行为,处以5万元罚款。

二、天津市东丽区查处天津百乐思生物科技发展有限公司第二分公司虚假宣传案

基本案情:当事人自行编辑内容制作了宣传牌,宣传内容中有“富硒麦芽粉,同类产品含硒最高,科学安全,防癌抗癌,抗氧化衰老,营养修护细胞”、“诺丽原液,取自水果皇后”诺丽果,纯天然,无污染,零添加;富含227种最强营养成分,消炎抗菌,清体润肠,修复细胞,改善失眠,增强免疫”等用语。经查,“富硒麦芽粉”、“诺丽原液”等均为普通食品,当事人宣称的上述内容是虚构的。

22彩票法律依据及处罚:当事人上述行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定,依据《反不正当竞争法》第二十条第一款的规定,责令当事人停止违法行为,并处罚款20万元。

三、河北省秦皇岛市查处海港区河北大街羊乃世家食品店虚假宣传案

基本案情:接群众举报,执法人员对位于海港区河北大街324号的羊乃世家食品店进行现场检查时发现,该店二楼大厅有二十多位老人正在参加该店负责人组织的“喝粥、吃鸡蛋活动”,同时听其讲解喝羊奶的“好处”。大厅墙壁上有“世界羊乳制品金奖”“中央电视台上榜品牌”“羊乳粉合适的钙、磷比例对老年人骨质疏松、延缓衰老,高血压及与骨骼相关疾病有重要作用”等宣传语。当事人对其宣传内容不能提供科学依据及证明材料。

22彩票法律依据及处罚:当事人的行为违反《反不正当竞争法》第八条“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者”之规定。依据《反不正当竞争法》第二十条第一款之规定,责令当事人停止违法行为,处20万元罚款。 

美国怎么管?

事实上,作为全球公认最为严格的食品药品监管机构,美国食品药品监督管理局(下简称FDA)对于保健品的监管却相当宽松。

首先从定义上看,FDA并不存在国内通行的“保健品”概念,而是“Dietary Supplements”,即膳食补充剂这一表述。

美国国会在1994年的《膳食补充剂健康和教育法》(DSHEA)把“膳食补充剂”定义为:一种口服的产品,含有一种旨在补充饮食的“膳食成分”。这些产品中的“膳食成分”可包括:维生素、矿物质、草药或其他植物、氨基酸和诸如酶、器官组织、腺体和代谢物的物质。膳食补充剂也可以是提取物或浓缩物,并且可以以许多形式存在,例如片剂,胶囊,软胶囊,软胶囊,液体或粉末。

同样在2月11日,时任FDA局长的Scott Gottlieb发布声明称,将通过现代化和改革FDA监督来加强膳食补充剂监管。包括更快地传达膳食补充剂的潜在安全问题,建立灵活的监管框架,促进创新,维护产品安全和其他新的措施。

Scott Gottlieb表示,FDA在膳食补充剂上的首要任务是确保安全,保护消费者免受有害产品的侵害;第二要务是保持产品的完整性,确保膳食补充剂含有标记含有的成分,而不是其他任何东西,并且这些产品始终按照质量标准生产;第三是(确保消费者)做决定时候的知情,希望营造一种环境,使消费者和医疗保健专业人员能够在推荐,购买或使用膳食补充剂之前做出明智的决定。

对膳食补充剂的监管由FDA的食品安全和应用营养中心(CFSAN)负责。1994年美国总统克林顿签署《膳食补充剂健康和教育法》(DSHEA)后,膳食补充剂有了一个新的监管框架,而在此之前,膳食补充剂在美国受到与其他食品相同的监管要求。

弗若斯特沙利文中国区总裁王昕对界面新闻表示:在美国生产和上市膳食补充剂厂商无需向FDA报告产品出现的副作用情况,美国FDA主要通过消费者的投诉报告、抽查产品的标贴或说明书内容、查阅产品(成分)的相关文献报道以及由FDA巡视员在市场上随机抽查膳食补充剂样品,带回FDA实验室进行化学成分分析等手段来获取市场上保健品的安全性情况。

而只有在获得膳食补充剂的“不安全证据”之后,FDA才能禁止它的销售,比如宣称 “天然产物”却加入药物成分。

例如,在膳食补充剂的产品标签上,FDA要求制造商必须标注上:产品的描述性名称,表明它的“补充剂”身份; 制造商,包装商或分销商的名称和营业地点; 完整的成分清单。此外,每种膳食补充剂(一些小批量产品或符合条件的小企业生产的产品除外)必须以“补充事实形式提供营养标签。该标签还必须标识产品中包含的每种膳食成分。

但对于膳食补充剂的份量,或是产品中某一种营养素的含量,FDA均未进行标准化,也并不对此进行审查或批准。在安全性上,膳食补充剂的制造商们也并未被强制要求向FDA与消费者提供信息证明产品安全。

可是,FDA也明确表示,由于在分析食品成分方面的资源有限,这部分资源会首先集中在突发公共卫生事件以及可能造成伤害或疾病的产品上。然后被认为是不安全或欺诈或违法的产品。其余的资金会用于对从商店货架拉出的产品进行常规监控,或对制造商进行检查。(完)

 


编辑:王慕空
侨报网新闻,未经授权不得转载
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